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我省林业开展面对“六大新机会”和“四大新挑

  林业作为我省传统优势产业,几起几落,特别是全面停止商业性采伐后,我省林业发展机遇与挑战并存,必须保持清醒认识,化危为机,走出一条林业高质量发展新路子。

  一是国内林产品总需求呈不断增长趋势。近十年,我国林业产业平均增速接近20%,特别是随着城镇化步伐加快和人民群众对美好生活的向往,林产品需求呈现出快速增长趋势。二是与发达国家相比,人均林产品消费量潜力巨大。从发达国家经验来看,人均GDP超过3000美元后,林产品消费量将快速增加。2018年我国人均GDP已经接近9800美元,人均林产品消费量有望进一步增加。三是林业产业结构调整带来重大市场机遇。在发达国家林业产值中,通常第二、第三产业产值所占比重超过80%,高的达到90%以上,而我国目前为40.7%,比2010年提高了5.2个百分点。虽然结构仍不尽合理,但趋势向好,由此诱导出大量产业机会。四是我省部分林产品出口空间较大。比如,蘑菇罐头近年来出口年均增长23%,高品质黑木耳国家市场潜力也十分巨大,德国鲜(水发)黑木耳售价达40马克/公斤,美国鲜(水发)黑木耳价格达8-10美元/磅。五是重点国有林区与地方政府经济发展高度融合,打破了相互之间的壁垒,实现了资源共享。六是中俄目前是最佳蜜月期,应抢抓机遇,到俄拿森林资源,满足国内需求。

  一是思想解放不够,动力受限。林业行业受计划经济影响较深,等政策、等指标、吃“大锅饭”的观念根深蒂固,从上到下、从政府到部门到企业,普遍存在着责任感、紧迫感不强的问题,没有压力,更没有动力。二是政令不统一,合力受限。由于全省林业政出多门、管理分散,虽编制了全省生态建设和修复规划以及产业发展规划,但受体制、机制和地方财力等因素影响,任务或项目难以落实,国家战略执行困难,没有形成全省林业统一协调发展步调。三是产业技术弱,开发受限。我省虽然是林业大省,但林业产业与发达地区相比差距较大,2018年,广东、江苏、浙江林业产业产值分别达到了,8706亿元、6872亿元、6587亿元,而我省只有1900亿元。全省林分质量不高,幼中龄林多、成过熟林少,小径木多、大径木少,非珍贵树种多、珍贵树种少。特别是天然林停止商业性采伐后,全省木材加工企业42%停产或半停产,造成大量设备闲置、人员被迫转产,产业严重萎缩。四是改革难度大,转型受限。目前国家对重点国有林区森林资源管理体制改革尚未出台具体方案,职责权限尚不明确,原森工虽然有比较完备的森林资源管理队伍,但改革后不再承担森林资源管理职责,地方林业管理队伍体量较小且相对薄弱。资源管理政策、财政政策、造林政策不明确,甚至缺乏,到采伐年限不能采伐,国有林地造林拿不到林权证,财政补贴面窄,难以支撑重点国有林区施工作业区内的资源管理任务。(采编:齐雪莹)

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本站文章于2019-11-28 02:15,互联网采集,如有侵权请发邮件联系我们,我们在第一时间删除。 转载请注明:我省林业开展面对“六大新机会”和“四大新挑

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